La huitième Commission des salaires tiendra des réunions à New Delhi pendant trois jours à partir du 28 avril avec divers syndicats et associations d’employés pour comprendre leurs préoccupations et obtenir des suggestions pour augmenter les salaires et les avantages sociaux de plus de 11 millions d’employés et de retraités du gouvernement central. Même si les recommandations entreront probablement en vigueur le 1er janvier 2026, la Commission ne devrait soumettre son rapport qu’au début ou au milieu de 2027 et les fonctionnaires devraient attendre un peu plus longtemps pour que leurs salaires plus élevés entrent en vigueur.
Qu’est-ce que la Commission Centrale des Salaires ?
Le gouvernement central met périodiquement en place des commissions centrales des salaires – tous les 10 ans environ – pour examiner la structure des émoluments, les prestations de retraite et autres conditions de service des employés du gouvernement central et pour formuler des recommandations sur les changements nécessaires. Les employés du gouvernement bénéficient d’une allocation pour cherté (DA) dans leur salaire, qui est révisée semestriellement pour compenser l’impact de la hausse des prix. Toutefois, la Commission des salaires, qui est un organisme temporaire, examine tous les aspects des salaires et des pensions des employés du gouvernement central et propose des révisions en fonction des tendances économiques et des exigences des employés.
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Quand la huitième Commission des salaires a-t-elle été créée ?
Le Cabinet de l’Union présidé par le Premier ministre Narendra Modi avait ouvert le bal de la huitième Commission des salaires en approuvant les termes de référence de celle-ci en octobre 2025. La Commission devrait examiner la situation économique du pays et la nécessité d’une prudence budgétaire ; la nécessité de garantir que des ressources adéquates soient disponibles pour les dépenses de développement et les mesures sociales ; le coût non capitalisé des régimes de retraite non contributifs ; l’impact probable des recommandations sur les finances des gouvernements des États ainsi que la structure de rémunération, les avantages sociaux et les conditions de travail en vigueur des employés des entreprises du secteur public central (CPSU) et du secteur privé. Outre l’augmentation des salaires et des retraites, la Commission peut également suggérer une rationalisation des allocations ainsi que des critères permettant d’évaluer la productivité des salariés, tels que la rémunération liée aux performances.
La Commission est présidée par l’ancienne juge de la Cour suprême Ranjana Prakash Desai, Pulak Ghosh en est membre et Pankaj Jain en est le membre-secrétaire.
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Quand son rapport est-il attendu ?
Elle devrait soumettre son rapport dans les 18 mois suivant sa constitution – d’ici mai ou juin 2027 – et ses recommandations devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026. Au cours de cette période intérimaire, la Commission tiendra des réunions avec des syndicats et des associations d’employés et de retraités, se rendra dans les États et tiendra des discussions avec des experts pour comprendre les revendications des employés et évaluer la situation financière du gouvernement en vue d’obtenir des indemnités plus élevées. Une fois que la Commission a soumis son rapport, le Centre prend quelques mois pour étudier et décider des recommandations qu’il accepterait et mettrait en œuvre.
Par exemple, la Septième Commission des Salaires a été nommée en février 2014 et a soumis son rapport en novembre 2015. Sa mise en œuvre a été approuvée par le gouvernement en juin 2016 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2016. Il y a eu un délai de six mois entre la soumission du rapport et sa mise en œuvre. Avant, l’attente était bien plus longue. Les employés ont dû attendre 19 mois pour la mise en œuvre des recommandations de la Commission lors de la Cinquième Commission des Salaires, et 32 mois lors de la mise en œuvre de la Sixième Commission des Salaires.
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Pourquoi le Centre met-il autant de temps à mettre en œuvre les recommandations ?
En fin de compte, c’est une question d’argent. Le Centre doit examiner les recommandations de la Commission de la solde et évaluer l’impact sur ses ressources. Compte tenu du grand nombre d’employés et de retraités touchés – plus de 5 millions d’employés du gouvernement central et près de 6 millions de retraités pour l’actuelle Commission des salaires – l’impact financier sera énorme et est estimé entre Rs 2 lakh crore et Rs 2,5 lakh crore. La septième Commission des salaires a touché 4,7 millions d’employés du gouvernement central et 5,3 millions de retraités et a eu un impact financier supplémentaire de Rs 1,02,100 crore au cours de l’exercice 2017 sur le Trésor. Il y a également eu une implication supplémentaire de Rs 12 133 crore en raison du paiement des arriérés de salaire et de pension pour deux mois de 2015-16. Le Centre constate généralement un déficit budgétaire plus élevé l’année où les recommandations de la Commission des salaires sont mises en œuvre, et ses dépenses en recettes augmentent également.
Ce n’est pas tout. À la suite de l’attribution de la Commission centrale des salaires, plusieurs gouvernements d’État ont également créé des commissions des salaires, qui ont ensuite un impact sur les finances de l’État. Même si cela entraîne également des pressions inflationnistes, les analystes soulignent que cela améliore les dépenses de consommation et donne une impulsion à la croissance au cours de l’année de mise en œuvre.