Le Conseil central des impôts directs (CBDT) a publié le projet de règles de l’impôt sur le revenu, 2026, proposant une refonte complète des normes de conformité du numéro de compte permanent (PAN). Publiés le 7 février 2026, les projets de règles ont été ouverts à la consultation publique et devraient constituer l’épine dorsale opérationnelle de la Loi de l’impôt sur le revenu de 2025, qui devrait entrer en vigueur le 1er avril 2026. Ensemble, les propositions visent à redessiner les limites de la déclaration PAN dans un large éventail de transactions financières.
Le projet de règles reflète une double approche politique : faciliter la conformité pour les transactions courantes de faible valeur tout en renforçant la surveillance des activités financières de grande valeur et de l’utilisation des espèces. Les seuils PAN ont été recalibrés dans des catégories telles que les achats de propriétés, les transactions de véhicules, les paiements d’accueil et les relations d’assurance, même si les normes de déclaration pour les dépôts et les retraits en espèces sont rendues plus strictes.
Opérations immobilières
Dans le cadre proposé, les exigences de déclaration du PAN pour les transactions immobilières seraient considérablement assouplies. À l’heure actuelle, PAN doit être coté pour les transactions immobilières d’une valeur supérieure à Rs 10 lakh. Le projet de règles double ce seuil à 20 lakh ₹. Selon la CBDT, ce changement vise à réduire les charges de conformité pour les petites transactions immobilières tout en continuant à surveiller les transferts de plus grande valeur qui présentent un plus grand risque fiscal.
Retraits d’espèces
Dans le même temps, le projet introduit un contrôle plus strict de l’utilisation des espèces. Il est proposé d’abaisser les seuils de déclaration pour les retraits d’espèces dans les banques et les bureaux de poste. Actuellement, les retraits de Rs 20 lakh ou plus au cours d’un exercice déclenchent une déclaration. En vertu des nouvelles règles, le PAN serait requis pour les retraits d’espèces globaux de Rs 10 lakh ou plus par an. Cette mesure vise à freiner l’utilisation d’espèces à des fins d’évasion fiscale et à renforcer la transparence financière dans l’ensemble du système bancaire.
Opérations d’assurance-vie
Les transactions d’assurance-vie vont également connaître un changement structurel. La règle existante n’exige le PAN que si les primes d’assurance annuelles dépassent 50 000 ₹. Le projet remplace cela par une exigence plus large : le PAN devra être cité au début de toute relation basée sur un compte avec une compagnie d’assurance, couvrant toutes les transactions ultérieures. Cela marque une évolution vers une identification plus forte des clients dès la phase d’intégration et élargit considérablement la portée des relations d’assurance à déclarer.
Achats de véhicules automobiles
Les achats de véhicules automobiles suivront une approche plus ciblée et basée sur la valeur. Actuellement, le PAN est obligatoire pour tous les achats de véhicules sauf les deux-roues. Le projet de règles propose que le PAN ne soit requis que pour les transactions de véhicules dépassant 5 lakh ₹. Le cadre révisé inclut explicitement les motocyclettes de grande valeur, tout en excluant les tracteurs. L’objectif est de réduire la paperasse pour les achats de moindre valeur tout en maintenant la surveillance des transactions de véhicules haut de gamme.
Dépenses d’accueil et liées aux événements
Pour les dépenses d’accueil et liées aux événements, le projet de règles relève le seuil de déclaration du PAN pour les paiements en espèces. L’exigence actuelle de citer le PAN pour les paiements supérieurs à 50 000 ₹ par transaction sera augmentée à 1 lakh ₹. Ce changement restreint la conformité aux dépenses discrétionnaires de plus grande valeur et limite les obligations de déclaration pour les dépenses courantes.
Dans l’ensemble, le projet de règles de l’impôt sur le revenu de 2026 est étroitement aligné sur l’architecture plus large de la Loi de l’impôt sur le revenu de 2025. Ils couvrent un large éventail d’activités financières, y compris la gestion des espèces, les achats de biens et de véhicules, les relations d’assurance et les paiements d’accueil. Le CBDT sollicite les commentaires des parties prenantes jusqu’au début du mois de mars, après quoi les règles finales devraient être notifiées. Le processus de consultation vise à garantir que le cadre équilibre la surveillance réglementaire et la facilité de conformité alors que l’Inde passe au nouveau régime fiscal.